La nueva redacción del artículo 32 de la Ley de Propiedad Intelectual. La cita (y en especial las recopilaciones periódicas) y la ilustración de la enseñanza

Resumen

El artículo 32 del TRLPI ha sido ampliamente modificado por la Ley 23/2006, con el objeto de transponer la Directiva 2001/29/CE y también de resolver algunos conflictos surgidos a nivel nacional en torno a la aplicación práctica de las excepciones reguladas en dicho precepto. En cuanto a la excepción de cita, recogida en el artículo 32.1 del TRLPI, se crea un régimen jurídico específico para la actividad de recopilación de artículos periodísticos, de acuerdo con el cual se otorga a los autores de esas obras una facultad de oposición expresa a su uso en dicho contexto y, en caso de no oponerse, se les otorga un derecho a una remuneración equitativa. Por otra parte, se añade un nuevo apartado 2 al artículo 32 del TRLPI para incluir la nueva excepción de ilustración para la enseñanza, a su vez prevista en el artículo 5.3.a) de la Directiva 2001/29/CE. La redacción de esta nueva excepción permite -de forma bastante más restrictiva que la propuesta por el legislador comunitario- la realización de determinados actos de explotación de pequeños fragmentos de obras ajenas (u obras plásticas o fotográficas aisladas) por profesorado de educación reglada y en las aulas, en condiciones muy restringidas. Tanto el nuevo régimen aplicable a las recopilaciones periódicas como la nueva excepción de ilustración de la enseñanza plantean importantes conflictos interpretativos. En concreto, respecto de la primera, el principal problema se centra en la determinación de quienes están legitimados para ejercer la facultad de oposición o recibir la remuneración equitativa que prevé el artículo 32.1. En cuanto a la segunda excepción, los problemas se centran en la interpretación de su lenguaje poco preciso, respecto del que una aplicación muy estricta podría vaciar de contenido la misma.